湘乡市探索“四议两公开”工作法，建立了以民主理财小组为主体、以健全制度为根本、以公开透明为特色的民主理财机制。民主理财机制的建立和实施不仅规范了村级财务管理，而且推动了农村基层民主政治建设，赢得了广大村民的认可和支持。2013年，湘乡市纪委受理的反映村级财务问题的信访件较去年下降了8%。

      一、组织民主化，请可靠的人员民主理财。由乡镇纪委负责，召开村民代表会议，按照思想纯洁、坚持原则、熟悉财务和关心集体的标准和要求，采取无记名的方式，选举产生由民主理财小组，党员代表、村民代表各占一半。同时，从中推选优秀党员担任民主理财小组组长，并将理财小组名单张榜公布。民主理财小组主要参与审议村级财务计划和各项财务管理制度，检查、审核村级财务账目及相关的经济活动事项，否决村级不合理开支，监督、检查村级财务公开，同时负责向乡镇有关部门反映村级财务管理中存在的问题，向村民会议或村民代表会议通报民主理财情况。理财小组任期三年，与支村两委换届同步，任期内如遇人员异动，召开村民代表会议补选。

      二、理财制度化，靠严格的程序民主理财。民主理财小组在支委的统一领导下，广泛征求村民意见，根据村级财务特点和民主管理、民主监督的要求起草制定了财务开支审批制度、财务管理制度、审计制度、财务公开制度、财务监督制度，各项制度既切实具体又简单明了，并均需提交村民代表会议审议表决通过后组织实施。

      三、操作规范化，用有力的手段民主理财。民主理财小组按照“一月一清理，一季一公开”的方式，从四个方面进行管理和监督。一是定期集中人员，按规定的记账日，集中记账。二是把好凭证审核关，村报账员在做账前，所有票据经民主理财小组和镇经营管理站审核把关，对收支合理，手续齐全，票据规范的凭证加盖理财小组章和审核章后方可入账，对手续不全及不合理的开支，拒绝入账。三是确保做账质量，做账时做到数字准确，字迹清楚，账面整洁。四是反馈报告。民主理财小组将每月的财务监督情况形成书面材料，向乡镇纪委和经营管理站报告，如有问题，相应作出处理意见。

      四、财务公开化，以开放的态度民主理财。采取张榜公布和印发到户的方式将财务管理监督情况进行公开。每一期财务公开后，理财小组填写好财务公开信息反馈和意见处理结果登记，详细记载财务公开的时间、地点、内容、形式、群众意见反馈、落实处理情况，并由包括民主理财小组组长在内的2名成员、村支部书记签字后存档。有效的村级财务公开让村民对村干部履行职责、开展工作有了更为全面和准确的掌握，进一步密切了党群干群关系，也激发了村干部的工作热情。