根据市委巡察工作统一部署，2018年3月27日至5月25日，市委第二巡察组对农业局党委开展了政治巡察。根据市委巡察工作有关规定，现将巡察情况通报如下：

　　一、党的政治建设方面

　　1.贯彻落实党中央和上级决策部署不坚决、不彻底，敷衍应付。政治意识不强，政治责任抓得不紧。未研究推进“两学一做”学习教育、“连心惠民”工程;在落实乡村振兴战略上，敏锐性不强，行动缓慢，没有广泛开展调研和座谈。落实上级决策部署搞选择、搞变通、打折扣。对本局重点工作落实不力、监督管理层层失守。

　　2.对扶贫领域出现的问题清理整治不力，督促、检查和监督不到位。扶贫资金下拨不及时，监管不到位。

　　3.党委领导核心作用发挥不充分。以局长办公会等代替党委会。为应付检查违规造假。担当精神不强，不敢同不正之风作斗争。班子分工不合理。有的班子成员仅分管一项工作，而有些班子成员工作较多，任务繁重。

　　4.执行民主集中制不够，存在一言堂现象。班子议而不决、决而不行、行而不实现象突出。班子成员之间有各自为政的现象。

　　二、党的思想建设方面

　　1.学习、宣传党的理论思想浮在表面。党的“十九大”精神学习停留在看电视、听党课的层面，没有坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。领导干部理论功底不深、未起到引领作用。干部学习氛围不浓，效果不好。

　　2.党的思想建设松懈。认识上存在偏差，普遍认为党的思想建设是务虚的东西，没有引起重视，不能切实运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。未建立党委中心组学习制度。

　　3.意识形态工作责任制落实不到位。局党委未担负起意识形态工作的领导责任，未召开过专题会议进行意识形态工作研究部署。思想政治工作方法欠缺。加强党员干部思想政治工作上，没有很好的激励办法，而是过多地靠物质刺激。

　　三、党的组织建设方面

　　1.履行基层党建工作责任不力、工作不实、敷衍应付。党组织的设置不尽合理。党支部未按期换届。支部书记的选举违规，局党委直接指定任命支部书记，未经过党员大会投票选举。支委换届把关不严，致使个别在群众中反响差的党员进了支委。班子成员带头参加支部活动少，联系指导支部少。机构职能没有理顺，一些机构形同鸡肋，没有实质性的工作内容。

　　2.党的组织生活制度不严，落实不到位、质量效果不理想。“三会一课”短斤少两。民主评议党员走样变形。组织生活会长期不开。班子民主生活会流于形式。表扬的多，批评的少。党委未严格对每名班子成员的对照检查材料进行把关，有的对照检查材料寥寥数语，有的空话套话连篇，有照搬照抄现象。

　　3.党费收缴不及时、不足额。未按月缴纳党费,未开展党费补交工作。

　　4.发展党员流程不规范、把关不严，入党材料填写混乱。

　　5.选人用人问题突出。中层干部队伍年龄结构老化，老中青梯次结构不优。专业技术人员断层。违反组织人事规定，擅自批准干部职工离岗休息。违反三定方案，违规增设股室。混岗混编较为严重。

　　四、党的作风建设方面

　　1.形式主义、官僚主义屡禁不绝。有的工作方案不切实际、不求实效，搞面子工程，虚报数字，拼凑指标。机构合并，合人不合心，干部队伍作风不实、热情不高、要求不严。

　　2.享乐主义、奢靡之风反弹。公款吃喝、公款送礼时有发生。清退违规发放津补贴不彻底。存在特权思想。

　　五、党的纪律建设方面

　　1.党委主体责任落实不到位，落实全面从严治党责任有差距。党委没有定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，未专题研究贯彻落实全面从严治党重大部署的具体举措。党委主要负责同志和班子成员没有认真履行管党治党责任，遇事推诿敷衍，当老好人、和稀泥。对部门管理失之于宽失之于软。

　　2.原农业局纪委落实监督责任不力。没有深化转职能、转方式、转作风，没有聚焦监督执纪问责。原纪委书记一直分管其他业务工作，没有主动查处一起违纪案件。对违纪行为监管不力。未利用身边的反面教材开展党风党纪警示教育。

　　3.推动全面从严治党向基层延伸效果不好。在贯彻中央惠民利民政策上，存在挤占挪用民生资金的情况。呈现出农业系统利益部门化倾向。

　　六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　1.财务制度不完善。机关物资管理混乱。固定资产管理不规范。财务报销手续不齐全，发票缺少附件、缺少经手人签字的情况较多。专项奖励手续不齐，随意改变专项资金性质，将专项资金挪作他用。

　　2.资料造假事件时有发生。个别工程项目竣工验收图有造假现象。篡改会议记录，会议记录本多处撕页。

　　3.对二级机构管理失职失责。

　　同时，巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委监委、市委组织部等有关方面处理。